長崎市議会 2020-09-04 2020-09-04 長崎市：令和２年環境経済委員会 本文
いわゆる線路下はその土地を持つ必要があるのか、そこの明確性も出てくるわけなんです。 そのことを踏まえていくと、先ほどからお話のあったその800台の駐車場というのは、大きな設定根拠の１つになってくるので、ぜひそれは早急に誘導につながるもんなのか。これ絶対にロープウェイの誘導にも付加されるものなのか、それとも全く影響がないものなのかというのは、しっかりそこは話合いをしてくださいよ。
いわゆる線路下はその土地を持つ必要があるのか、そこの明確性も出てくるわけなんです。 そのことを踏まえていくと、先ほどからお話のあったその800台の駐車場というのは、大きな設定根拠の１つになってくるので、ぜひそれは早急に誘導につながるもんなのか。これ絶対にロープウェイの誘導にも付加されるものなのか、それとも全く影響がないものなのかというのは、しっかりそこは話合いをしてくださいよ。
そこで言えたことは、メーカーによってかなり音の明確性、明瞭性が違うということと、到達する距離の範囲もかなり違うということが判明しております。ここら辺は実施設計の中である程度研ぎ澄ましていきたいと考えておりますけれども、言えることは、今現状放送している音を今度はコンピューター合成で放送いたします。
そこで、教育委員会に、前、市長のほうから予算は増額しますよということはお聞きを前のときしておりましたけれども、もう一度しっかりと、新年度から諸経費、消耗品等々を含めた学校の予算というものについて、その意気込みといいますか、明確性をしっかりと申していただきたい、お答えをしていただきたいということで質問いたします。
また、この件に関しまして、職員が関係各課へ事前の相談を怠ったこと、また、あらかじめ議会への説明責任を十分果たしていなかったこと、さらに不適切な事務処理につながった関係規則に不明確性があったこと、加えてその後の説明対応が不十分であったため、議会等において混乱を招いたことを重く受け止めまして、管理監督の責任がある私の給料を10分の1、副市長の給料を10分の1、それぞれ1カ月間減額する条例改正案を、今回御提案
数値目標において、直近の基準値から平成31年の目標値を掲げておりますが、その目標は人数やアンケートの割合となっており、具体性、明確性を持つ目標として定めていきたいと考えております。 残余の質問については、担当部長に答弁させます。 ◎財務部長（吉住龍三君） 国の支援策の活用についてお答えいたします。
まず、第105号議案佐世保市旅費条例の一部改正の件についてでありますが、委員会では、当局から、「外国への出張旅費、着後手当の額を条例に明文化することにより、透明性、明確性を図るものである。また、本年度から、パック商品を利用する場合は、旅費条例第21条の規定を根拠に減額支給している。
第105号議案佐世保市旅費条例の一部改正の件……旅費を取り巻く社会情勢の変化を踏まえて、旅費支給の明確性と透明性の確保を図るため、外国旅費、着後手当等の支給について基準を明文化するものでございます。
今議会冒頭の市長あいさつにおいて詳しく伺いましたので、それぞれ再質問において確認とその明確性を伺うものであります。 二点目は、教育行政についてであります。 二十一世紀教育について、相当の制度改革がなされ、枠に固定化された二十世紀教育から、ある意味で弾力性のある教育、すなわち時代に対応できる強靱な精神、心を持つ人材づくりの教育改革とも言えると思います。
その目標とするものを、例えば、何をどうするのか明確性に欠けているのじゃないかという気がいたしております。あと２年しかございません。目標に向かって推進をしていくに当たっては、具体的にやはり目標を示し、そしてまた、その目標数値、目標項目についても市民に対して明らかに情報公開をしていく必要があるんじゃないかなというふうに思っておりますので、そこら辺どのようにお考えなのかお尋ねをいたします。
そういうことで、税について、特に固定資産税、都市計画税につきましては皆さん、非常に難しい算定の仕方になっておりますので、明確性というか透明性というか、というものに非常に欠けているという部分がございます。
答弁いただく言葉だけが極めて上手に映り、内容に明確性が欠けているような印象を抱いたのは私だけでありましょうか。振り返って、何が印象に残っているかなと思ったときに、青崎議員のヨーロッパ研修の報告が鮮明に残っているような気がするのみであります。だれが見ても聞いても行政の確かな動き、内容のある動きが見える姿を、行政推進を願うものであります。
要介護認定の判断基準の明確性、公平性の確保は、制度に対する市民の方々の信頼を得る上で最も重要な課題であると認識いたしております。要介護認定につきましては、市の附属機関として設置されます介護認定審査会におきまして、国の示す一律の基準に従い審査及び判定を行い、その結果に基づき市が認定を行うこととなっております。
第３点目といたしましては、行政指導について規定されておりますが、行政指導については、その透明性及び明確性を確保するという観点から、その基本原則及びその方式等をうたっております。
それから第三に、行政指導に関しましては、その透明性及び明確性を確保する観点から、基本原則及び方式等を明らかにしたものであります。すなわち行政指導は所轄事務の範囲を超えて行ってはならないこと、及び行政指導の内容を相手方の任意の協力によってのみ実現されるものであることに留意しなければならないこととしております。申請に関する行政指導や許認可等を背景に行われる行政指導について規定を設けております。
第三に、行政指導に関しまして、その透明性及び明確性を確保する観点から、基本原則及び方式等を明らかにしたものであります。すなわち行政指導は所掌事務の範囲を越えて行ってはならないこととし、及び行政指導の内容は、相手方の任意の協力によってのみ実現されるものであることに留意しなければならないこととしているほか、申請に関連する行政指導や許認可等を背景に行われる行政指導について規定を設けております。
行政指導については、その透明性、明確性を確保する観点から、基本原則及び方式等を明らかにしていること。 適用除外については、行政は極めて多岐にわたるものであることから、行政手続の規定をすべての分野に一律に適用することは適当でないことから、一定のものについては同法の適用除外とすることとなっています。 そこで、次の点についてお尋ねをいたします。